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对于仅1家入围的药品,似乎降价压力最小。但是结合参会人士透露的起步就要降10%的情况,中标企业药价应该较之前也会有明显改观。并且,在招采周期为1年的前提下,明年新进入者参与竞争的企业数量增多,也将与之形成充分的价格竞争。●保“量”成政策落实关键

三、关于今年的工作在昨天的中央财经领导小组会上,国务院汇报了几项当前急迫的工作。江泽民同志主持会议并作了重要讲话,原则上同意我们的汇报,并指示我们要抓紧落实。我们汇报的主要内容,与九届全国人大一次会议结束后的记者招待会上我讲的“一个确保,三个到位,五项改革”差不多。

国务院各部门定职能的事情要尽快分头定下来,定了的事谁也不能违背,力争到今年年底就开始正常运行,有的部门可以更快一些。分流出的一半人怎么办?这些人也是我们的宝贵财富,我们一定要把他们安排好,不能马上安排工作的,先安排定向学习,工作、补贴照发。中央国家机关3万多人里有54%的同志在40岁以下,还可以去学习。请宋德福、陈至立同志商量,统筹安排培训学习。要做细致的思想工作,要发挥他们最大的作用。据我了解,现在的机关干部并不是很恐慌,有下去的思想准备,下去的待遇还有可能提高。请大家一定要把政府机构改革的工作抓好,初战必胜,千万不要出问题。另外,也不要造成误会。有些同志跟我讲,听说事业单位同样要减一半人,部里直属企业也要减一半人,那怎么可能?如果那样,我们分流的干部往哪里去?企业的职工下岗分流,那是由于效益不好,不减人就不能增效。我们讲的是分流机关干部,对事业单位只有一个要求:逐步减少补贴额。教育系统不吃“皇粮”根本就活不下去,但要减掉闲人。有些科研机构的后勤人员不减也不行,否则科研人员的待遇难以提高。各部门所属企业、事业单位同样有一个改革和调整的问题,但我们没有对它们提出减一半人的要求。这一点要明确,不要引起不必要的恐慌。在整个政府机构改革过程中,我估计还会发生一些问题,请你们及时报告情况。

职能先定下来,然后定编制、定人数,国务院总人数要减一半,决心已定。首先,国务院要带头,副总理由上届的六位减到现在的四位;国务委员由八位减到五位,其中有两位还是兼职的。国务院副秘书长由十位减到五位,减了一半,机关工作人员减一半。如果国务院机关人员没有减一半,各部门也不会减。我们的国务院机关应该是高效率的,不减人就没有效率,老管一些不该管的事情,互相扯皮。精简机构以后,廉政建设方面相对好管一些。现在办任何事情都要钱,财政部门管收费的干部也要钱,最近人民来信反映,对企业的年检也要收费。现在财政和税务机关很不得人心,特别是直属税务局,你们要下去检查。人民群众最反感的是执法机关违法,腐败现象多半发生在这些单位。不客气地讲,公安、司法部门也是不得了。我看过一期《焦点访谈》,报道说陕西某地公路收费,交警穿着军大衣,一来汽车就责令司机停下,开一张罚款单就是60元;司机稍有不服,马上加到120元,再不服,就是240元。你这不是“鱼肉人民”吗?这算什么执法机关?贾春旺同志,我现在给你出一个“难题”,你那个公路收费工作一律交给交通部,公安部门要退出这个领域。你们因此减少了一笔很大的额外收入,今后国家可以考虑再补偿一点。这件事我们再商量,但是公路收费工作一定要交给交通部。一切工作都要实行“收支两条线”的政策,收钱的人不能管用钱。

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